發(fā)布時(shí)間：2012-02-17 14:59:08
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“十二五”期間，本市多個(gè)行業(yè)將在現有社會(huì )保險的基礎上建立補充保險。通過(guò)醫療互助基金將職工個(gè)人年度醫療費的自付比例控制在總費用的20%以下。
市總工會(huì )和市發(fā)改委日前聯(lián)合發(fā)布了《北京市“十二五”時(shí)期職工發(fā)展規劃》，這是我國首部以地方政府和工會(huì )名義聯(lián)合發(fā)布的針對職工個(gè)人發(fā)展的規劃。
《規劃》根據職工體面勞動(dòng)的論述，首次提出“職工發(fā)展”的六項權益，即就業(yè)權、收入權、安全權、保障權、參與權和職業(yè)發(fā)展權�！笆濉睍r(shí)期，北京市職工發(fā)展的主要目標是：為職工提供就業(yè)有平等機會(huì )、收入有同步增長(cháng)、工作有安全保護、保障有多元平臺、參與有充分渠道、職業(yè)發(fā)展有支撐條件的職業(yè)環(huán)境。
九成規模以上企業(yè)將簽工資集體協(xié)商協(xié)議
規劃：
建立健全工資集體協(xié)商的法律制度，各類(lèi)企業(yè)應結合企業(yè)經(jīng)濟狀況，依據職工的愿望和要求，參考市場(chǎng)前景、物價(jià)上漲指數、工資指導線(xiàn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位等綜合因素，與職工集體協(xié)商，以確定工資分配制度、工資標準、調整比例等�！笆濉逼陂g，建會(huì )企業(yè)集體合同簽訂率要達80%，規模以上建會(huì )企業(yè)簽訂工資集體協(xié)商專(zhuān)項協(xié)議的比例達90%，規模以下企業(yè)要積極開(kāi)展區域性或行業(yè)性工資集體協(xié)商。
解讀：
截至去年，全市建立集體合同制的企業(yè)有46189家，建制率61%，覆蓋職工220萬(wàn)人。市總工會(huì )表示，為實(shí)現“十二五”規劃，將設立專(zhuān)業(yè)的工資集體協(xié)商指導員隊伍。有條件的地方還可以建立相應的指導機構，設立專(zhuān)項經(jīng)費，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、動(dòng)態(tài)管理。對因履職遭受打擊報復的工資集體協(xié)商指導員，上級工會(huì )要通過(guò)法律援助、行政干預等措施積極主動(dòng)為他們說(shuō)話(huà)辦事。
工會(huì )在與企業(yè)進(jìn)行談判簽訂集體勞動(dòng)合同時(shí)，將勞動(dòng)關(guān)系主要內容確定于其中。一旦出現勞動(dòng)經(jīng)濟糾紛，由工會(huì )出面與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商解決；對違反規定的，可由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令其限期補發(fā)所欠勞動(dòng)者工資，并可責令其按所欠工資的1至5倍支付賠償金。
今年擬推出企業(yè)補充保險
規劃：
“十二五”期間，將在相關(guān)行業(yè)如金融業(yè)、高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等行業(yè)中推動(dòng)開(kāi)展行業(yè)性補充社會(huì )保險，特別是補充醫療保險和補充養老保險。在高危行業(yè)，要建立由用人單位支付的強制性、行業(yè)性補充醫療保險和事故保險等，并逐漸建立覆蓋重點(diǎn)高危行業(yè)的企業(yè)補充保險計劃，逐漸建立企業(yè)保險繳納費率與其發(fā)生事故情況掛鉤的制度。
解讀：
企業(yè)補充保險主要包括企業(yè)補充養老保險和企業(yè)補充醫療保險兩部分。企業(yè)補充養老保險是企業(yè)在國家統一制定的基本養老保險之外，依據企業(yè)自身的經(jīng)濟實(shí)力，在履行繳納基本養老保險費義務(wù)之后的附加保險，所需資金主要來(lái)源于企業(yè)自有資金，國家在利稅方面給予優(yōu)惠。企業(yè)經(jīng)濟條件好時(shí)，可以多補充，經(jīng)濟條件差時(shí)，可以少補充或不補充，在我國多層次的養老保險中，屬于第二次保險。
據了解，市總工會(huì )目前正在研究具體方案，預計今年內即可推出。
醫療救助將擴至非正式就業(yè)群體
規劃：
“十二五”期間，工會(huì )組織將強化社會(huì )組織的互助保障功能，完善職工互助醫療保障制度。在改善國家基本醫療保險管理服務(wù)和待遇水平的基礎上，探索職工醫療互助基金的管理模式和立法問(wèn)題，將職工個(gè)人年度醫療費用的自付比例控制在總費用的20%以下，職工供養家庭成員的年度醫療費用控制在總費用的40%以下。
同時(shí)，推進(jìn)為困難職工提供“在職職工住院醫療”、“在職職工重大疾病”和“在職女職工特殊疾病”的互助保障計劃，以增強困難職工抵御疾病風(fēng)險的能力。將醫療救助和職工醫療互助基金的覆蓋范圍擴大到非正式就業(yè)群體�！笆濉逼陂g，將生活型服務(wù)業(yè)、創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)和保險代理等行業(yè)的非正規就業(yè)職工逐步納入職工醫療互助保障基金的服務(wù)范圍。
解讀：
市總工會(huì )相關(guān)負責人表示，工會(huì )將在現有的互助型社會(huì )保障體制中進(jìn)行創(chuàng )新與完善，加強與社保經(jīng)辦機構的分工合作與信息共享，針對困難職工群體，由所轄基層工會(huì )創(chuàng )建工資監測體系和生活困難線(xiàn)預警機制，推進(jìn)在職職工住院醫療、重大疾病、女職工特殊疾病等互助保障計劃。
此外，針對困難職工救助幫扶，市總工會(huì )將逐步擴大溫暖基金救助范圍。建立完善困難職工檔案，實(shí)現與民政等各個(gè)幫扶救助部門(mén)的信息溝通與共享，提高救助的有效性，建立長(cháng)效化的困難職工幫扶機制。積極推動(dòng)企業(yè)建立職工援助計劃，采用企業(yè)、政府和工會(huì )多方聯(lián)合、共同采購的方式，針對單親職工、殘疾職工、低收入職工、高危行業(yè)職工等特殊群體，有針對性地實(shí)施職工援助。
市區兩級工人文化宮將向社會(huì )免費開(kāi)放
規劃：
“十二五”期間，工會(huì )組織將鼓勵具備條件的企事業(yè)單位增加職工文體活動(dòng)設施、場(chǎng)地和人員輔導教練方面的投入，致力于促進(jìn)職工健康素質(zhì)。此外，五年內要建立500個(gè)市級職工創(chuàng )新工作室，到“十二五”期末，進(jìn)入北京市高層次人才計劃的高級技師和職工創(chuàng )新先進(jìn)的人數應在1000人以上。
解讀：
工會(huì )將大力扶持職工文化體育活動(dòng)，積極爭取政府和用人單位的經(jīng)費投入，定期舉辦行業(yè)性的、區域性的職工文體交流和競賽活動(dòng)等。相關(guān)負責人表示，目前正在逐步探索各級工會(huì )文化陣地資源的開(kāi)放聯(lián)動(dòng)和互惠共享機制，各級工會(huì )組織將重點(diǎn)加強本地區、本系統工人文化宮、俱樂(lè )部和體育場(chǎng)館的建設和管理，恢復和修繕設備設施。同時(shí)，要積極推進(jìn)市區兩級工人文化宮公共文化服務(wù)設施建設并向社會(huì )免費開(kāi)放。
此外，針對缺乏技能水平和崗位競爭力的困難職工，工會(huì )組織將對他們進(jìn)行崗位技能、就業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)持續提升的培訓。在北京青年農民工較為集中的行業(yè)、企業(yè)，推行“首都青年農民工大學(xué)生助推計劃”，以資助學(xué)費、配送學(xué)習資源等方式為優(yōu)秀的農民工提供提高技能、提升學(xué)歷的機會(huì )。