發(fā)布時(shí)間：2012-12-20 14:01:08
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社保改革
“雙軌制”終將合并統一
機關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)人員在養老、醫療等社會(huì )保障方面的待遇“雙軌制”長(cháng)期以來(lái)飽受社會(huì )詬病。以養老金為例，“企業(yè)退休人員熱熱鬧鬧幾百元、機關(guān)退休人員不聲不響幾千元”雖不完全準確，但也反映出這種差距確實(shí)存在。
十八大報告提出，“要堅持全覆蓋、�；�、多層次、可持續方針，以增強公平性、適應流動(dòng)性、保證可持續性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系”。
胡曉義介紹，以養老保險制度為例，2008年2月，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論并原則通過(guò)了《事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革試點(diǎn)方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開(kāi)展試點(diǎn)，與事業(yè)單位分類(lèi)改革配套推進(jìn)。
《社會(huì )保障“十二五”規劃綱要》提出“在試點(diǎn)的基礎上，積極穩妥地推動(dòng)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革”。
無(wú)論是養老還是醫療，很多事業(yè)單位包括機關(guān)的社會(huì )保險制度改革正在穩步推進(jìn)，其人員與企業(yè)職工一樣逐步參加了各類(lèi)社會(huì )保險。隨著(zhù)社保標準的提高和改革的不斷推進(jìn)，“雙軌制”終將合并統一。
“下一步，我們將改革和完善企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位社會(huì )保險制度，在推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革的基礎上，同步推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位社會(huì )保險制度改革�！焙鷷粤x說(shuō)，“實(shí)現企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位各項社會(huì )保險制度的有效銜接，實(shí)現新老制度的平穩過(guò)渡�！�
養老金
建養老金正常調整機制
胡曉義介紹，自2005年起，國家連續8年較大幅度調整企業(yè)退休人員基本養老金水平，2012年調整后企業(yè)退休人員月人均養老金達到1721元，與2005年調整前相比較，企業(yè)退休人員的總體待遇水平翻了一番多。
待遇雖然連年提高，但由于養老金調整的機制還沒(méi)有建立起來(lái)，一方面提高幅度難以把握，另一方面每年也讓人覺(jué)得“心里不踏實(shí)”，因此從長(cháng)遠發(fā)展趨勢來(lái)看，建立企業(yè)退休人員基本養老金正常的調整機制勢在必行。
“下一步，我們要根據職工工資和居民收入增長(cháng)以及物價(jià)變動(dòng)等因素，建立完善基本養老金正常調整機制�！焙鷷粤x說(shuō)，“同時(shí)，制定和完善城鎮職工養老保險制度和城鄉居民養老保險制度的銜接辦法�！�
養老保險
職工養老保險省級統籌
“我們將繼續促進(jìn)養老保險制度可持續發(fā)展，在總結13個(gè)做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)試點(diǎn)省份經(jīng)驗做法的基礎上，繼續推動(dòng)做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)�！焙鷷粤x說(shuō)。
“下一步，我們要全面落實(shí)企業(yè)職工基本養老保險省級統籌，實(shí)現基礎養老金全國統籌，提高新農�；鸸芾韺哟��！焙鷷粤x說(shuō)，“按照黨的十八大報告提出的要求，擴大社會(huì )保障基金籌資渠道，建立社會(huì )保險基金投資運營(yíng)制度，確�；鸢踩捅Ｖ翟鲋��！�
城鄉醫保
醫保將統籌城鄉
目前，在全國大部分地區，覆蓋城鎮居民的醫療保險和覆蓋農村居民的新農合的起付線(xiàn)、報銷(xiāo)比例、藥品目錄、報銷(xiāo)封頂線(xiàn)等都不盡相同。
“在醫療保險方面，下一步的主要任務(wù)是整合城鄉居民基本醫療保險制度，實(shí)現城鄉居民在基本醫療保險制度上的平等和管理資源的共享�！焙鷷粤x說(shuō)，“為此，將建立兼顧各類(lèi)人員的社會(huì )保障待遇確定機制和正常調整機制，合理確定社會(huì )保障水平，實(shí)現社會(huì )保障待遇與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相聯(lián)系的持續、有序、合理增長(cháng)�！�
胡曉義強調，職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新農合在政策范圍內住院費用支付比例要達到75%左右。