發(fā)布時(shí)間：2013-01-21 11:28:00
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◎上浮10%的工資從2012年政策規定執行月開(kāi)始補起，本周二城管委將和住房保障部門(mén)專(zhuān)題研究環(huán)衛工住房保障金的保障方案。
◎會(huì )根據環(huán)衛工不同工種，出臺不同指導價(jià)的基礎工資標準，目前3-5元/日環(huán)衛崗位津貼，也會(huì )調整。
◎廣州下一步也將加大投入，提到和社會(huì )平均工資水平正常的增長(cháng)機制上來(lái)，但是2000元是基本工資還是整個(gè)工資，有待研究。
——— 廣州市政協(xié)委員、廣州市城管委副書(shū)記黃小晶昨日透露
1月20日，廣州市政協(xié)委員、廣州市城管委副書(shū)記黃小晶和廣州市政協(xié)提案委副主任劉小鋼走進(jìn)由南方都市報、南都網(wǎng)、騰訊大粵網(wǎng)聯(lián)合舉辦的“微訪(fǎng)談”節目，和一線(xiàn)環(huán)衛工老徐、老向“面對面”。
“創(chuàng )文創(chuàng )衛時(shí)，穿著(zhù)工裝，冒著(zhù)三四十攝氏度的溫度，我老婆大腿內側都磨出血了，獎金卻不給�！崩闲斓闹v述讓嘉賓動(dòng)容。劉小鋼堅持認為，環(huán)衛工基本工資漲30%不為過(guò)，黃小晶也表示至少要達到2000元。會(huì )后她解釋政策稱(chēng)，基本工資上漲10%，住房公積金政府會(huì )負責，比例是7%-12%，各區統一時(shí)間交。其間，她還對昨日上午在人民公園維權的越秀區環(huán)衛工人隔空喊話(huà)，呼吁理性維權。
昨日的微訪(fǎng)談網(wǎng)友互動(dòng)熱烈。
“我們公婆在廣州干了10幾年環(huán)衛了，我現在的平均工資1600元至1700元，現在青菜都三四塊錢(qián)一斤了，我們還住在架空層，”老徐非常認同南都04號民間提案人、荔灣區環(huán)衛工曾祥金的建議，“基本工資上漲10%，增加房補或發(fā)放住房公積金�！�
基本工資漲10%住房保障金政府負責
“曾祥金寫(xiě)民間提案，我覺(jué)得這是社會(huì )的進(jìn)步表現，老徐能走進(jìn)南都微訪(fǎng)談的演播室，也是社會(huì )進(jìn)步的體現�！秉S小晶正面回應曾祥金的提案要求，基本工資上漲10%和住房補償金都屬于政策性調整，政府要增加投入，這在2009年和保潔公司簽訂合同時(shí)是明確的。
“從1994年工資340元到現在1300元，環(huán)衛工工資增長(cháng)了好多倍，政府環(huán)衛投入一直在增加�！彼Q(chēng)，廣州市曾于2012年4月份通過(guò)市人大2號議案，其中明確規定，環(huán)衛工人工資不低于基本工資110%.她列舉政策依據讓老徐放心。
她又接著(zhù)解釋“住房保障金”�！拔覀儾檫^(guò)2009年的環(huán)衛招標合同，一項招標須知里面，明確了投標價(jià)格包括五險，加班費、高溫補貼等都寫(xiě)明了，現在有些保潔公司老板不知道招標文件中的投標須知是有法律效力的�！彼Q(chēng)，城管委在召開(kāi)18家環(huán)衛保潔公司座談會(huì )的時(shí)候，把所有合同拿出來(lái)，讓老板們知道招標須知是具有法律效力的�！八猿�10%政策性上漲和住房保障金外，其他五險都涵蓋進(jìn)去的，要企業(yè)負責�！彼Q(chēng)，上浮10%的工資從2012年政策規定執行月開(kāi)始補起，本周二城管委將和住房保障部門(mén)專(zhuān)題研究環(huán)衛工住房保障金的保障方案。
“2009年的（招標）沒(méi)有包含這一塊，所以我們現在要求各區要考慮進(jìn)來(lái)，但是住房公積金有好幾個(gè)檔次，投入比例不同，所以要跟環(huán)衛工人達成共識，目前各區都存在摸查情況�！彼a充說(shuō)。
新環(huán)衛作業(yè)預算指導價(jià)格標準本周出臺
喊漲10%呼聲普遍，劉小鋼認為上漲10%還值得商榷�！熬退闵蠞q30%，也就1690元，我們2009年私營(yíng)公司的月工資水平已經(jīng)達到2900元，環(huán)衛工的薪資標準連私營(yíng)公司的工資標準都達不到�！眲⑿′撝厣�，環(huán)衛工基本工資在最低工資基礎上上漲30%“都不過(guò)分”。
按照他的建議，環(huán)衛工到手月工資至少可以達到2000元。
“北京（環(huán)衛工平均月薪）是3126元，深圳2480元，都比廣州高，但是1年前，他們都跟廣州處在同樣的工資水平�！秉S小晶稱(chēng)，2010年4月，廣州曾有意調整環(huán)衛工資，但是遭遇國家政策調整擱置。目前，廣州正在按照國家新政策，制定新的環(huán)衛作業(yè)預算指導價(jià)格標準，本周初稿可出臺。
黃小晶稱(chēng)，具體調整暫不能透露，“會(huì )根據環(huán)衛工不同工種，出臺不同指導價(jià)的基礎工資標準，”她稱(chēng)，目前3至5元/日環(huán)衛崗位津貼，也會(huì )調整�！氨本┦�9至15元，上海是10至15元�！彼硎�，廣州會(huì )看齊同等城市。
微博網(wǎng)友“傅有麥”提問(wèn)，“如果領(lǐng)導去做環(huán)衛工，能否接受（1600元）這個(gè)待遇？”
“我們2010年以來(lái)的廣州市社會(huì )平均工資水平是2000元左右，劉主任剛才說(shuō)的觀(guān)點(diǎn)我也認同�！秉S小晶回應網(wǎng)友稱(chēng)，日本、加拿大和中國香港、臺灣等把環(huán)衛保潔工人列入政府雇員，作為公益性事業(yè)加大投入。她稱(chēng)，廣州下一步也將加大投入，提到和社會(huì )平均工資水平正常的增長(cháng)機制上來(lái)，“但是2000元是基本工資還是整個(gè)工資，有待研究�！�
老徐則期望，廣州環(huán)衛工的工資能夠領(lǐng)漲全國。
呼吁環(huán)衛工理性維權
就在南都微訪(fǎng)談進(jìn)行的同時(shí)，越秀公園一批環(huán)衛工人停工維權。微訪(fǎng)談即將結束，黃小晶稱(chēng)自己提前就了解到越秀區環(huán)衛工停工的事情。她對停工的環(huán)衛工隔空喊話(huà)，“你們的待遇訴求政府已經(jīng)在解決，請理性維權�！薄罢荒芤驗槟阃９r(shí)間長(cháng)，或者停工人數多就答應你�！�
“去年到現在那么長(cháng)時(shí)間，如果有預算，會(huì )補錢(qián)，為什么沒(méi)人跟我們說(shuō)？”老徐聽(tīng)黃小晶說(shuō)，基本工資上漲10%應從2012年5月開(kāi)始補起，并且是財政買(mǎi)單時(shí)，忍不住搶麥。
“有信息不對稱(chēng)問(wèn)題，我們在媒體上不斷宣傳，但是環(huán)衛工人多在一線(xiàn)�！秉S小晶稱(chēng)，廣州目前有環(huán)衛工38840人，日夜辛勞奔波在一線(xiàn)，非常辛苦，沒(méi)有上網(wǎng)和看報的習慣，對政策的理解往往依靠互相傳遞信息。
“您說(shuō)工人不看報紙，工人看的是實(shí)際，政府說(shuō)得再好，我們拿不到實(shí)實(shí)在在的東西，都是白說(shuō)，”老徐有點(diǎn)激動(dòng)。
“通過(guò)今天這件事，我覺(jué)得我們的工會(huì )也好，政府監管部門(mén)也好，應該及時(shí)召開(kāi)一些情況通報會(huì )，把政府對環(huán)衛工的關(guān)懷宣傳到環(huán)衛工中去，”黃小晶稱(chēng)，這也提醒主管部門(mén)今后要加強對環(huán)衛工素養的培訓，她呼吁環(huán)衛工關(guān)注社會(huì )，多看報紙、多上網(wǎng)。
“政府確實(shí)從經(jīng)費投入上、關(guān)愛(ài)上做了大量工作，但是有一個(gè)環(huán)節，就是企業(yè)承包環(huán)節要重視，”劉小鋼加入討論。他稱(chēng)，“保潔招標市場(chǎng)存在低價(jià)中標現象，要我（企業(yè)）給環(huán)衛工提供工資、補貼等，我就沒(méi)利潤了。政府說(shuō)了這么多，但是我相信保潔公司是不會(huì )跟工人說(shuō)這些事的，企業(yè)不但沒(méi)有宣傳政策的主動(dòng)性，反而會(huì )壓下去，不讓環(huán)衛工知道�！�
“上面到底給了多少錢(qián)，工人拿到手沒(méi)有？我關(guān)心這個(gè)�！崩闲旄胶蛣⑿′摰挠^(guān)點(diǎn)。
黃小晶解釋?zhuān)肮べY上漲10%，去年就有文件，今年還沒(méi)執行”，是因為人大議案也沒(méi)寫(xiě)清楚具體哪個(gè)月開(kāi)始執行，法工委解釋?zhuān)瑳](méi)有標明執行時(shí)間，通常就是從第二月開(kāi)始�！拔覀円猿枪苻k的名義要求各區落實(shí)，區里預算都是在3月經(jīng)人大審議通過(guò)了的，所以區里需要把這個(gè)變化納入今年的預算安排中�！彼Q(chēng)。
微博P K
環(huán)衛市場(chǎng)姓公還是姓私？
@雷建威（廣州市人大代表）：由于環(huán)衛事業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化“私”有化，城市環(huán)衛項目以發(fā)包方式外包，其結果必然是價(jià)低者得，每個(gè)保潔公司為中標，都盡力壓低自己的勞動(dòng)成本以增強競爭力，因此環(huán)衛項目發(fā)包預算是按最低工資標準預算的，環(huán)衛工人工資只能按最低標準執行。政府必須對癥用藥，尋找合理方案解決。
@黎永剛（青年學(xué)者）：任何企業(yè)都會(huì )追求利潤，但他能不能通過(guò)壓低工人工資來(lái)提高利潤呢？如果招聘不到足夠的人手，他怎去實(shí)現利潤？請雷律師指出現在環(huán)衛企業(yè)在哪里有侵害工人利益的地方。另，政府投入減少，但服務(wù)得到維持，這不正是政府服務(wù)外包的好處嗎？
@雷建威：建議改進(jìn)現行環(huán)衛招投標工作。在將環(huán)衛工作外包的招投標中，不應只追求低價(jià)成交，而應事先評估發(fā)包項目的工作量、用人數量、用人成本定出參考的成本價(jià)，根據該參考的成本價(jià)，從既保障環(huán)衛工人的收入又節省政府開(kāi)支的角度去綜合考慮制定招投標規則、合同條件等。
@黎永剛：企業(yè)給工人工資的高與低是否算是企業(yè)侵害工人利益？政府也出臺過(guò)規定出租車(chē)公司向司機收取的承包費上限是多少吧？結果怎樣？保障了司機的利益？為什么出租車(chē)行業(yè)會(huì )出現茶水費，就知道這樣提高環(huán)衛工人工資是否真的會(huì )保障這些工人的利益了。良好的愿望不等于就會(huì )有良好的結果。
@雷建威：在目前的“市場(chǎng)化運作”下，必須加強“公”的成分，加強政府對保潔公司的監管。
@許義娜律師：環(huán)衛具公益性，應按社平工資或接近社平工資。
廣州市人大代表、廣州市城管委原主任李廷貴：
企業(yè)低價(jià)中標 致環(huán)衛工待遇低
“廣州環(huán)衛工是城市美容師，為廣州的亮和美做出了巨大貢獻，功不可沒(méi)�！彪m然卸任廣州市城管委主任，但身為廣州市人大代表的李廷貴依然關(guān)注環(huán)衛工的待遇問(wèn)題。采訪(fǎng)中，李廷貴總結了環(huán)衛工待遇低的五大原因，并呼吁“各級政府領(lǐng)導都應該關(guān)心、愛(ài)護我們的城市美容師”。
分組討論結束后，李廷貴主動(dòng)提及了環(huán)衛工待遇低的問(wèn)題。李廷貴表示，現在廣州的環(huán)衛工多來(lái)自外地，他們熱愛(ài)廣州，是建設、管理廣州的貢獻者和志愿者，“對廣州的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展功不可沒(méi)，沒(méi)有環(huán)衛工就沒(méi)有廣州今日的精彩”。
李廷貴坦言，“其實(shí)一直以來(lái)，廣州環(huán)衛工的工資、待遇都有不同程度的提高�！钡珵槭裁催�會(huì )有環(huán)衛工人頻繁地反映訴求？李廷貴總結了五大原因。
李廷貴介紹，企業(yè)在招標后以低價(jià)中標，就可能存在這種情況：“一條道路規定20人清掃，但實(shí)際上只有10人；規定投入3臺清掃機器，結果只投入1臺�！薄斑@大大增加了環(huán)衛工人的工作量，但同時(shí)，工資、補貼卻沒(méi)有漲起來(lái)�！崩钔①F稱(chēng)。
“有的部門(mén)在落實(shí)政府對環(huán)衛工的承諾上有問(wèn)題�！崩钔①F透露，有的街區在創(chuàng )文和創(chuàng )衛復審時(shí)承諾了環(huán)衛工的話(huà)，但最后沒(méi)有落實(shí)，“環(huán)衛工當然有意見(jiàn)”。
“此外，現在的環(huán)衛招投標是3年換1次，這次是這家公司、這批環(huán)衛工，下次就可能是那家、那批環(huán)衛工�！崩钔①F分析指出，在此過(guò)程中環(huán)衛工的待遇自然就受到影響。
最后，李廷貴強調，物價(jià)和垃圾分類(lèi)也是影響環(huán)衛工的待遇的原因。一方面，物價(jià)的漲幅跟不上工資上漲的步伐；一方面，垃圾分類(lèi)后，塑料瓶等可回收物被公司回收，環(huán)衛工也就失去了一條“自尋補貼”的路子。
“據我所知，市城管委一直都在就環(huán)衛工待遇問(wèn)題進(jìn)行調研，相關(guān)的方案也已經(jīng)送到了市政府�！崩钔①F透露，環(huán)衛工的工資調整將朝著(zhù)“實(shí)際工作量和市場(chǎng)實(shí)際情況”靠攏，環(huán)衛清潔指導價(jià)不會(huì )是“一刀切”，“也許以后，越秀、白云就不一樣”。
現場(chǎng)PK
黃小晶：工人沒(méi)有上網(wǎng)看報習慣，對政策不了解
老徐：您說(shuō)工人不看報紙，工人看的是實(shí)際
老徐：上面到底給了多少錢(qián)，工人拿到手沒(méi)有？我關(guān)心這個(gè)
黃小晶：工資上漲10%，去年就有文件，今年還沒(méi)執行
劉小鋼：保潔企業(yè)沒(méi)有宣傳政策的主動(dòng)性
廣州城管委官員首次正面回應南都廣州04號民間提案
“是社會(huì )進(jìn)步的表現”
“曾祥金寫(xiě)民間提案，我覺(jué)得這是社會(huì )的進(jìn)步表現，老徐能走進(jìn)南都微訪(fǎng)談的演播室，也是社會(huì )進(jìn)步的體現�！秉S小晶正面回應曾祥金的提案要求，基本工資上漲10%和住房補償金都屬于政策性調整，政府要增加投入，這在2009年和保潔公司簽訂合同時(shí)是明確的。