發(fā)布時(shí)間：2013-09-02 09:55:57
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日前，香港立法會(huì )財務(wù)委員會(huì )通過(guò)今年公務(wù)員的加薪幅度，中低層公務(wù)員加薪3.92%，高級公務(wù)員加薪2.55%，生效日期回溯至今年4月1日。
香港公務(wù)員加薪公開(kāi)透明，雖然公務(wù)員工資年年調，但不僅沒(méi)有大面積的反對聲，還頗受社會(huì )支持。
薪酬變化參考市場(chǎng)
根據現行機制，香港公務(wù)員的薪酬每年討論一次，由香港公務(wù)員薪酬趨勢調查委員會(huì )進(jìn)行的年度薪酬趨勢調查是重要參考因素。薪酬趨勢調查一般會(huì )根據香港的大中型企業(yè)員工過(guò)去一年的薪酬變動(dòng)水平給出每年的建議變幅。委員會(huì )主席黃錦沛強調調查是專(zhuān)業(yè)和公正的，并根據現行嚴謹機制進(jìn)行。
以今年為例，薪酬趨勢調查委員會(huì )調查了香港109家公司超過(guò)18萬(wàn)名雇員在2012年4月至2013年4月期間薪酬的變動(dòng)，其中包括82家規模較大的公司(員工總數在100人以上)和27家規模中等的公司(員工總數50至99人).
委員會(huì )介紹，所選的公司都是所屬行業(yè)內穩健良好的企業(yè)，加上都有一套合理和系統的工資管理方法，相信具有代表性。
今年薪酬趨勢調查報告根據多個(gè)指標，并經(jīng)過(guò)一系列的計算，最終得出中高級公務(wù)員建議加薪2.55%，低級公務(wù)員建議加薪3.92%。
香港公務(wù)員實(shí)行統一加薪的模式，同一級別的公務(wù)員加薪幅度一致。按照薪級的不同，香港公務(wù)員分為高、中、低三級，月薪54566港元以上的屬于高級公務(wù)員，17835至54565港元的屬于中級公務(wù)員，17835港元以下的屬于低級公務(wù)員。
最終漲幅多重考量
薪酬趨勢調查委員會(huì )的調查結果是否就是最終結論呢?不盡然。公務(wù)員薪酬具體變幅最終還需多重考量。
以今年為例，公務(wù)員建議加薪幅度公布后，香港各界對此意見(jiàn)不一。黃錦沛認為，報告反映了私營(yíng)機構過(guò)去一年薪酬的變動(dòng)，相信香港公務(wù)員能接受。但也有不少香港公務(wù)員團體對加薪幅度不滿(mǎn)。
香港海關(guān)官員協(xié)會(huì )副主席李君杰對加薪幅度頗感失望。他認為，協(xié)會(huì )內的大部分海關(guān)官員都不會(huì )接受2.55%的加薪幅度。香港紀律部隊評議會(huì )職工代表也說(shuō)，加薪幅度與他們要求的7%有落差，有同事感到極度失望，因為加薪幅度低于通脹率。
據特區政府數據顯示，香港今年第一季度基本通脹率是3.8%，預測全年通脹率為4.5%。
特區政府介紹，根據現行機制，公務(wù)員最終加薪幅度將由行政長(cháng)官會(huì )同行政會(huì )議共同決定。
除了薪酬趨勢凈指標之外，香港的經(jīng)濟狀況、政府的財政狀況、生活費用的變動(dòng)、員工對薪酬調整的要求和公務(wù)員的士氣都在綜合考慮的因素之內。
薪酬趨勢調查報告中的建議是重要參考，但隨著(zhù)通脹壓力加大等因素，特區政府最后決定時(shí)也會(huì )根據社會(huì )意見(jiàn)適當調整。
最后，在綜合因素的權衡下，特區政府決定，將中級公務(wù)員和低級公務(wù)員的加薪幅度定在3.92%，而高級公務(wù)員維持2.55%的加幅。
定期調薪穩定士氣
香港浸會(huì )大學(xué)政治學(xué)教授丁偉對現行的公務(wù)員薪酬調整機制表示認可。他表示，公務(wù)員工資每年一調已成慣例，一方面有助減少社會(huì )爭議，另一方面也可以保持公務(wù)員的吸引力。
丁偉介紹，香港公務(wù)員的薪酬福利完全透明，除了工資，津貼福利都嚴格按照法定標準執行，沒(méi)有隱性收入，在這種情況下，定期調整薪酬有助于穩定公務(wù)員士氣和減少社會(huì )爭議，社會(huì )對公務(wù)員加薪的認受度也高。
丁偉說(shuō)，公務(wù)員薪酬調整的參照對象是大中型企業(yè)，能比較準確地反映市場(chǎng)上薪酬水平的變動(dòng)。公務(wù)員起薪水平不低，加上穩定性強，每年再按市場(chǎng)水平調整，對維持公務(wù)員的吸引力來(lái)說(shuō)算是不錯的。
記者了解到，以政府新聞處助理新聞主任為例，該職位的起薪工資是22405港元，今年可加薪571港元，而對應香港的媒體從業(yè)人員有加薪者甚少聽(tīng)聞。
對于現行機制中統一加薪是否會(huì )影響到公務(wù)員日常工作的積極性，丁偉認為影響不大。他說(shuō)，同級公務(wù)員加薪幅度一致，有利于公務(wù)員隊伍的穩定，減少內部爭議，而表現良好的公務(wù)員則可以通過(guò)內部晉升等途徑來(lái)獲得激勵。