發(fā)布時(shí)間：2012-04-20 14:07:51
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17日，中央編辦等部門(mén)負責人談及事業(yè)單位改革問(wèn)題時(shí)指出，改革后只有從事公益服務(wù)事業(yè)單位保留在事業(yè)單位序列，其收入分配制度改革以完善工資分配激勵約束機制為核心。專(zhuān)家在接受人民網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，改革事業(yè)單位收入分配制度，應當細化事業(yè)單位治理結構，以專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位為主來(lái)實(shí)行工資分配。
16日發(fā)布的《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）提出，深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現崗位績(jì)效和分級分類(lèi)管理要求的工作人員收入分配制度。
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院毛壽龍教授就此對人民網(wǎng)記者表示，事業(yè)單位收入分配改革，首先應將政事分開(kāi)，事業(yè)單位非行政化；其次，事業(yè)單位本身的治理結構也要發(fā)生變化，“事業(yè)單位工作人員主要是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應由他們管理事業(yè)單位，不應讓官員來(lái)領(lǐng)導�！�
中國（海南）改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林告訴人民網(wǎng)記者，應以專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位為基礎形成工資分配激勵約束機制，不要將行政化和工資分配相結合�！耙龅竭@一點(diǎn)，需嚴格規范專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的職稱(chēng)評定、聘任機制，現在的有點(diǎn)亂�！�
遲福林指出的這一問(wèn)題，國家相關(guān)部委也有所察覺(jué)。有最新消息稱(chēng)，我國將加快推進(jìn)職稱(chēng)制度改革。據新華社報道，人社部副部長(cháng)王曉初17日在全國專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才工作座談會(huì )上表示，我國將建立起重在業(yè)內和社會(huì )認可的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才評價(jià)機制，確立以社會(huì )管理和公共服務(wù)為核心的職稱(chēng)管理制度，形成科學(xué)、分類(lèi)、動(dòng)態(tài)、面向全社會(huì )各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的職稱(chēng)制度。
報道稱(chēng)，今年我國還將出臺《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試考務(wù)工作規程》，加強49項專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試考務(wù)管理；修改完善《職稱(chēng)評審管理辦法》、《中央單位職稱(chēng)評審委員會(huì )管理辦法》，進(jìn)一步規范職稱(chēng)評審工作。
實(shí)際上，職稱(chēng)與工資還不能簡(jiǎn)單地掛鉤�！吨笇б庖�(jiàn)》提出，結合規范事業(yè)單位津貼補貼實(shí)施績(jì)效工資。遲福林認為，事業(yè)單位分類(lèi)以后，工資調整應當逐步有相應的配套制度。
中國行政體制改革研究會(huì )副會(huì )長(cháng)汪玉凱之前接受人民網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)也表達了同樣的看法。他認為，績(jì)效工資制度實(shí)施之后，可能會(huì )造成工作人員“唯績(jì)效論”，而忽視工作的其他方面，因而后續的制度跟進(jìn)至關(guān)重要�！氨热缛绾谓栏竦�、規范的考核體系，標準指標體系如何確立，考核機制在控制成本的情況下如何日�；�，這都是事業(yè)單位實(shí)行績(jì)效工資制度后可能會(huì )遇到的問(wèn)題�！�
對此，《指導意見(jiàn)》強調，按照分類(lèi)指導、分步實(shí)施、因地制宜、穩慎推進(jìn)的原則，實(shí)施績(jì)效工資。
《指導意見(jiàn)》明確，進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)校、公共衛生與基層醫療衛生事業(yè)單位實(shí)施績(jì)效工資工作�！八麄儣l件具備，可以先行一步�！边t福林說(shuō)。
績(jì)效工資改革是事業(yè)單位改革的難點(diǎn)，關(guān)乎利益和公平，備受關(guān)注，政策制定因而也格外審慎。2011年8月，不少媒體報道稱(chēng)，由人社部負責起草制定的《事業(yè)單位崗位績(jì)效工資制度》將出臺�？蓵r(shí)至今日，人民網(wǎng)記者在人社部網(wǎng)站及搜索引擎上均未查到相關(guān)具體內容。