發(fā)布時(shí)間：2013-12-12 11:58:31
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浙江義烏市有全球最大的小商品集散中心的盛譽(yù)。近年來(lái)，為謀求經(jīng)濟轉型升級，義烏市求賢若渴，在招徠人才上卯足了勁。12月10日，浙江省首招聘任制公務(wù)員選擇在義烏試點(diǎn)。為吸引人才，義烏市給出最高年薪60萬(wàn)的誘人“奶酪”。
公務(wù)員聘任制，人們已不陌生。有比喻稱(chēng)公務(wù)員聘任制會(huì )產(chǎn)生“鯰魚(yú)效應”：在裝有沙丁魚(yú)的水箱里放進(jìn)鯰魚(yú)，為了防止被鯰魚(yú)吃掉，沙丁魚(yú)必須快速游動(dòng)才有生存機會(huì )。然而在體制不動(dòng)的背景下，所謂“鯰魚(yú)”，所謂“沙丁魚(yú)”，其實(shí)并沒(méi)有處在同一個(gè)水箱里。公務(wù)員是終身制，只要不出大錯，不違法，就不會(huì )被解職—不在一個(gè)水箱里，“鯰魚(yú)效應”會(huì )如何，恐怕還得由實(shí)踐檢驗了再出結論。
然而更為現實(shí)的問(wèn)題是，聘任制公務(wù)員的天價(jià)年薪，有何法理依據？從一些地方的“行情”看，有10萬(wàn)年薪的，有10幾萬(wàn)年薪的，有20萬(wàn)年薪的，而現在義烏則開(kāi)出了60萬(wàn)年薪的價(jià)碼，給人一個(gè)公務(wù)員聘任制薪酬既混亂，又“沒(méi)有最高，只有更高”的感覺(jué)。公眾當然無(wú)法給出聘任制公務(wù)員薪酬的標準，但有一個(gè)原則是必須遵循的，這就是聘任制公務(wù)員薪酬應當合理，而要合理就首先要進(jìn)行論證，不可信口叫價(jià)，不可一拍腦袋就定價(jià)，更不能為吸引眼球而搞“沒(méi)有最高，只有更高”。
財政運行缺乏應有的公開(kāi)性、嚴謹性、透明性，政府隨意使用財政資金，花錢(qián)沒(méi)譜，是一個(gè)老毛病。而更發(fā)人深省的是，花錢(qián)沒(méi)譜已成了一些地方的“思維定勢”，于是具體到公務(wù)員聘任制薪酬上也是沒(méi)譜。政府不是印鈔機，不能印出鈔票來(lái)；政府有錢(qián)，但那是納稅人的錢(qián)；政府可以花錢(qián)，但只能是根據納稅人的意志代納稅人花錢(qián)。這是政府必須秉持的一個(gè)執政理念。聘任制公務(wù)員的薪酬，是納稅人提供的，薪酬是否“人有所值”，理所當然要有嚴格的規范。
如果說(shuō)公務(wù)員聘任制將是一個(gè)大趨勢，那么“鯰魚(yú)”們必會(huì )越來(lái)越多。正因如此，才尤有必要且迫切需要從宏觀(guān)上制定聘任制公務(wù)員的薪酬標準，防止各地各自為政，弄出聘任制公務(wù)員的薪酬大賽。