發(fā)布時(shí)間：2014-03-19 14:39:54
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人事檔案對于個(gè)人來(lái)講具有至關(guān)重要的作用，但最近幾年，我國的人事檔案管理當中頻頻出現大量的“棄檔”現象。本文針對這種現象，在分析“棄檔”問(wèn)題出現原因的基礎上，提出了幾點(diǎn)人事檔案管理的具體措施。
一、“棄檔”現象原因分析
1.人民群體檔案意識淡薄。當前，我國人民群體對于人事檔案的認識普遍模糊，不理解人事檔案的重要性。我國現行的人事檔案管理辦法產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟時(shí)期，一般由用人單位管理人事檔案，工作人員在平時(shí)工作中根本看不到自己的檔案，因此很多人認為檔案可有可無(wú)，根本沒(méi)有引起足夠的重視。再有，現有各個(gè)單位在用人方面只重視個(gè)人能力，只考慮人才在單位能夠發(fā)揮的作用，忽略了人事檔案在人成長(cháng)過(guò)程中的作用，對本人的人事檔案和戶(hù)口不予理睬，這種現象也造成大量人員的棄檔行為。
2.人事檔案內容不夠全面。第一，信息量過(guò)少，由于依然運用傳統檔案管理辦法，人事檔案中只重視記錄人的政治方面的內容，關(guān)于人的能力、素質(zhì)、信用的記載內容很少，即使有，也只是一些內容空洞的記錄，真實(shí)性差，不能反映一個(gè)人的成長(cháng)狀況。第二，同化現象嚴重，對每個(gè)人的評價(jià)大體相同，缺乏個(gè)性化的評價(jià)，在實(shí)際當中應用性不強。第三，真實(shí)性有待進(jìn)一步論證，很多單位的人事檔案存在大量的造假現象，給檔案管理工作也帶來(lái)了很大的困難。
3.缺少人事檔案的專(zhuān)業(yè)化管理部門(mén)�，F有人事檔案管理制度產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟時(shí)期，由于人員很少調動(dòng)，所以不同單位的人事檔案都由本單位進(jìn)行管理，和當時(shí)的社會(huì )制度也相適應。但隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )的進(jìn)步，大多企事業(yè)單位在市場(chǎng)經(jīng)濟的大潮中都進(jìn)行了改制，對單位的內部員工不再像以前那樣具有嚴格的約束力，因此出現了大量的人員調動(dòng)現象，人事檔案隨著(zhù)人員的調動(dòng)而轉到新的單位，致使人事檔案管理部門(mén)不再單一化，出現了“誰(shuí)用人，誰(shuí)管理”的現象，較為混亂。
4.人事檔案管理實(shí)行封閉式和內向式管理。由于目前依然運用傳統人事檔案管理辦法，要求對個(gè)人的人事檔案內容必須保密，所以導致當前的人事檔案管理內容不對外公開(kāi)，實(shí)行內部管理模式，即使是檔案資料本人，也很難見(jiàn)到自己的人事檔案。隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入與經(jīng)濟的快速發(fā)展，出現了大量的人才流動(dòng)現象，如果依然運用這種管理模式，顯然會(huì )與當前的社會(huì )形勢產(chǎn)生矛盾，與經(jīng)濟快速發(fā)展的現象不相適應，因此這種管理模式也造成了大量的人員“棄檔”現象。
二、對我國人事檔案管理改革的建議
1.提高社會(huì )公眾的人事檔案意識。在社會(huì )中廣泛宣傳人事檔案的重要性，提高社會(huì )整體檔案意識，征得廣大人民群體的積極擁護與支持，才能保證人事檔案管理工作的正常進(jìn)行，大量減少人員流動(dòng)中的“棄檔”現象。提高工作人員的檔案管理意識，提升人事檔案管理水平，向著(zhù)實(shí)用性與可操作性發(fā)展。
2.不斷充實(shí)人事檔案內容。第一，及時(shí)補充個(gè)人信息。在社會(huì )的不斷發(fā)展中，人事檔案可以為人民群體提供多種多樣的服務(wù)，要依據社會(huì )發(fā)展的需要與時(shí)代的要求，運用新形式，增加新內容。根據當前各用人單位的需要，結合人才的實(shí)際情況，盡量減少固定不變的材料，使人事檔案材料更具實(shí)用性。通過(guò)增加大量實(shí)用性個(gè)人信息，可以提高人事檔案的利用價(jià)值，使人事檔案更好地發(fā)揮作用。第二，大力查處檔案造假現象。大力查外檔案造假現象，收集檔案信息時(shí)嚴把質(zhì)量關(guān)，杜絕源頭造假。保持人事檔案資料的完整性，杜絕過(guò)程造假。提高領(lǐng)導干部的責任意識，杜絕主觀(guān)造假。
3.規范人事檔案管理機構。第一，對人才服務(wù)機構加強投資與建設。各級政府部門(mén)要嚴格管理人才服務(wù)機構，由財政部門(mén)負責，要求人才服務(wù)機構實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理模式，提倡人事檔案管理工作集中制。嚴格治理人事檔案管理過(guò)程中的混亂現象，人才管理機構不合格的要嚴肅追究責任人的責任，嚴重失職的要停業(yè)整頓，清查人事檔案管理過(guò)程中的亂收費行為。第二，加強人事檔案制度建設和法律建設。在人事檔案管理過(guò)程中，雖然早已具備管理制度和法律法規，也在一定時(shí)期內推動(dòng)了人事檔案工作的發(fā)展，但因為檔案材料過(guò)于分散，因此各項規章制度還不夠明確。所以，在人事檔案管理中，各單位的人事部門(mén)要根據本單位的實(shí)際情況，建立完善的檔案管理制度，使人事檔案的各個(gè)管理環(huán)節有章可循，有法可依。
4.逐漸推行社會(huì )化開(kāi)放式人事檔案管理模式。人事檔案管理工作也必須實(shí)行社會(huì )式開(kāi)放式管理模式，使人事檔案管理工作接近于人民的生活實(shí)際。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人才流動(dòng)越來(lái)越頻繁，增加了開(kāi)放式管理的可行性。政府也在一定程度上鼓勵人才的流動(dòng)。將人事檔案交給市場(chǎng)去管理，不但可以使人事檔案更加真實(shí)安全，同時(shí)也節約了管理成本。