發(fā)布時(shí)間：2012-08-16 14:35:15
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勞動(dòng)工資統計是每個(gè)基層單位工作中的重要組成部分，它不僅能及時(shí)、準確地反映出基層單位一段時(shí)期內的人員構成狀況、職工收入水平、單位收支情況、勞動(dòng)力成本高低，還能為基層單位領(lǐng)導進(jìn)行管理和決策、單位及個(gè)人維權等提供依據。因此，準確、及時(shí)地做好基層單位勞動(dòng)工資統計數據對基層單位的整體發(fā)展、壯大有著(zhù)十分重要的意義。但是，在實(shí)際工作中，基層單位的勞動(dòng)工資統計工作的實(shí)際情況卻不盡如人愿。特別是隨著(zhù)事業(yè)單位人事制度改革和工資制度改革的不斷深入，加上一些主觀(guān)客觀(guān)因素的存在，對勞動(dòng)工資統計工作的要求越來(lái)越高。如何使基層單位的勞動(dòng)工資統計工作與新形勢相適應，筆者淺談以下個(gè)人觀(guān)點(diǎn)。
一、現階段基層單位勞動(dòng)工資統計工作的基本情況和主要問(wèn)題
第一，基層單位勞動(dòng)工資統計工作是一項繁瑣而艱巨的基礎性工作，是整個(gè)統計工作的核心，是統計工作基礎數據的源頭，是保障統計數據質(zhì)量的關(guān)鍵。然而，隨著(zhù)事業(yè)單位改革的不斷深入，在現行勞動(dòng)工資統計工作中，統計基礎工作的許多薄弱環(huán)節猶顯突出，具體表現為：基層單位勞動(dòng)工資統計人員大多數不是專(zhuān)職統計人員，各基層單位多用人事或會(huì )計人員兼職，這些人員本身專(zhuān)職工作量很大，且工作不僅繁多，而又復雜，很難把更多精力投入到勞動(dòng)工資統計工作中，更談不上對統計數據進(jìn)行研究和分析。而勞動(dòng)工資統計建設僅靠一年一度短短的"以會(huì )代訓"，效果難以保證。因此，提高對統計工作重要性的認識和建立長(cháng)效動(dòng)態(tài)培訓機制十分必要。
第二，統計法規定每個(gè)基層單位必須如實(shí)上報統計數據，可絕大部分基層統計單位由于本單位自身利益的驅動(dòng)，不得已時(shí)常出現少報或者瞞報勞動(dòng)工資統計數據的情況。同時(shí)，基層單位領(lǐng)導普遍存在對勞動(dòng)工資統計工作不夠重視、對統計工作人員不夠關(guān)心的現象。而基層統計人員工作責任心不強，造成漏報勞動(dòng)工資統計數據的現象也時(shí)有發(fā)生。
第三，勞動(dòng)工資統計工作任務(wù)繁重，但統計數據的使用、統計結果的開(kāi)發(fā)利用率不高。勞動(dòng)工資統計涉及面廣，基礎數據收集量大，是基層單位每年必須完成的定期統計報表。由于勞動(dòng)工資統計報表的統計項目繁多，統計內容復雜，幾乎涵蓋基層單位人員和收入的方方面面，因此統計人員的工作十分繁重。同時(shí)，由于現有勞動(dòng)工資統計制度存在暫時(shí)無(wú)法解決的局限性，造成了基層單位統計工作人員辛辛苦苦統計出來(lái)的數據使用率卻不高。但隨著(zhù)事業(yè)單位各項改革的不斷深入，勞動(dòng)工資統計填報單位增減變化迅速、隸屬變更頻繁，繼續按原有模式報送，由于點(diǎn)多面廣，統計人員不固定，勞動(dòng)工資統計報表基礎數據收集的難度增大。然而，統計人員花費大量的時(shí)間和精力做出來(lái)的統計數據往往不被重視，使得統計數據的利用價(jià)值不能充分發(fā)揮，報表最終變成了只是走走形式而已。這極大地挫傷了統計工作者的工作積極性和工作熱情。
第四，基層統計報表中調查指標的針對性不強，實(shí)用性不明顯�；鶎觿趧�(dòng)工資統計報表的指標群一直以來(lái)都是由職工年末人數、職工平均人數、從業(yè)人員變動(dòng)情況和職工工資總額、從業(yè)人員勞動(dòng)報酬等這些主要部分組成，而且多數指標包含的范圍都比較廣泛，且這些指標下又沒(méi)有更多細化的分組項目，因此，基層單位在收集、整理、填報這些指標數據的過(guò)程中隨意性比較大。另外，隨著(zhù)事業(yè)單位改革的不斷深入，社會(huì )對勞動(dòng)工資統計的重視程度越來(lái)越高，要求也越來(lái)越高，這需要我們不斷進(jìn)行方法制度和統計調查手段的改革完善，以滿(mǎn)足日益增長(cháng)的需要。
二、做好基層單位勞動(dòng)工資統計工作的思考與建議
第一，逐步加大基層單位統計人員的業(yè)務(wù)培訓力度，實(shí)現專(zhuān)崗專(zhuān)責，努力造就一支堅持原則、綜合協(xié)調能力強、善于發(fā)現問(wèn)題和分析問(wèn)題、為單位領(lǐng)導提供決策建議的高素質(zhì)統計人員隊伍�；鶎咏y計是統計數據的源頭，要加強對基層勞動(dòng)工資統計人員的業(yè)務(wù)培訓，要提高統計數據質(zhì)量必須固本清源。勞動(dòng)工資統計涉及面廣，工作量大，涉及到城鎮所有企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)單位，加之近年來(lái)事業(yè)單位各項制度改革的力度不斷加大，基層統計單位經(jīng)常發(fā)生變動(dòng)，基層統計人員也進(jìn)出頻繁，且大多數統計人員均為兼職，業(yè)務(wù)水平高低不均衡。因此，要加強對基層統計人員的業(yè)務(wù)培訓，除年報會(huì )通過(guò)以會(huì )代訓、長(cháng)會(huì )短訓等方式外，每年要通過(guò)多種形式（單獨或同其他科室聯(lián)合）對基層統計人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓，通過(guò)加強業(yè)務(wù)培訓來(lái)提高基層統計報表的準確率和收集率。
第二，盡快實(shí)現勞動(dòng)工資統計工作的專(zhuān)業(yè)化管理，逐步夯實(shí)統計業(yè)務(wù)工作的基礎建設�；鶎咏y計是整個(gè)統計工作的基礎，而基本數據的采集又是基層統計的重要環(huán)節，基層單位對日常工作中收集來(lái)的各類(lèi)信息做好原始記錄、隨時(shí)登錄好統計臺賬，是做好基礎統計數據質(zhì)量的保證�；鶎訂挝辉谌粘９ぷ髦�，不僅要加大對勞動(dòng)工資統計工作的硬件設備投入和專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職人員的配備，而且更要把勞動(dòng)工資統計工作作為人力資源管理工作的一項重要內容抓實(shí)、抓好。要逐步采用現代化的管理手段，把基層統計工作人員盡快從繁重的手工勞動(dòng)中解放出來(lái)，實(shí)現聯(lián)網(wǎng)管理。此外，要把每年的勞動(dòng)工資統計年報工作會(huì )議真正落到實(shí)處，不僅要開(kāi)好會(huì )，還要利用會(huì )議時(shí)間有計劃地安排好統計人員的繼續培訓教育工作；不僅要有總結、有交流，還要在統一思想、統一統計口徑的基礎上有所提高。
第三，提高統計人員的分析水平和統計數據的利用價(jià)值，實(shí)現統計數據為領(lǐng)導決策服務(wù)的宗旨。統計數據的最終用途是透過(guò)枯燥的數字，分析出單位發(fā)展中的熱難點(diǎn)問(wèn)題、領(lǐng)導和群眾最為關(guān)心的問(wèn)題等。只有對基層統計數據進(jìn)行恰如其分的分析，才能從中找出解決基層單位實(shí)際問(wèn)題的辦法，才能實(shí)現基層統計數據所應發(fā)揮的作用，為領(lǐng)導決策提供依據。
第四，要逐步完善基層單位勞動(dòng)工資統計的各項指標體系，統一勞動(dòng)工資統計口徑，建立一套科學(xué)系統的勞動(dòng)工資統計指標體系。只有這樣，才能把基層統計人員從繁重的統計工作中解放出來(lái)，減輕他們的工作量。同時(shí)，只有統一口徑，才能做出正確的比較，才能找出單位發(fā)展中的具體問(wèn)題，真正發(fā)揮統計數據的作用。