發(fā)布時(shí)間：2014-04-15 13:57:16
點(diǎn)擊數：107379 次
基層公務(wù)員的真實(shí)工資單
“嫌工資少就辭職��！”、“工資這么高還嫌少，要不我們換換？”、“工資雖少，灰色收入和隱性福利總不會(huì )少吧？”面對網(wǎng)友鋪天蓋地的質(zhì)疑，一位中西部基層公務(wù)員只能苦笑著(zhù)表示，“這個(gè)‘金飯碗’真沒(méi)有表面上看起來(lái)的那么光鮮�！�
雖然每逢公務(wù)員曬工資“喊窮”，網(wǎng)友總是罵聲一片，基層公務(wù)員非常辛苦、收入較低卻是難以否認的事實(shí)。
多位公務(wù)員表示，實(shí)際工資并不高，灰色收入和隱性福利也不是每個(gè)人都能享受到的，而且隨著(zhù)中央八項規定的展開(kāi)，很多隱性福利都沒(méi)有了，收入也更加陽(yáng)光化了。
今年兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員、國家公務(wù)員局黨組書(shū)記兼副局長(cháng)楊士秋表示：“公務(wù)員工資應該上漲，目前中央已責成有關(guān)部門(mén)調研�！�
分析人士認為，調整工資結構，解決地區、部門(mén)收入失衡應是本輪公務(wù)員工資調整的重點(diǎn)，而廣大基層公務(wù)員將是最大的受益者。
國家部委的處長(cháng)：月收入5700元
一位國家部委的處級官員告訴記者，他已經(jīng)參加工作十余年，眼下每月到手的全部收入是5700元。
而北京市人社局和統計局在2013年6月所公布的2012年度北京市職工月平均工資為5223元。不同于“到手平均月收入”，這一數據是照稅前工資統計。盡管如此，5700元著(zhù)實(shí)談不上有多高。
但這位北京的官員欣慰的是，他不必為北京的房?jì)r(jià)憂(yōu)心。
由于正式參加工作時(shí)間較早，他幸運獲得了兩次購買(mǎi)經(jīng)濟適用房的名額，低價(jià)買(mǎi)入大、小兩套房，這在其所在的并不強勢的部委大院里，屬于幸運者。按照他的說(shuō)法，該部委超過(guò)三分之二的人沒(méi)有或不能足量面積獲得國家機關(guān)的經(jīng)濟適用房。
是否能獲得“福利分房”有一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節點(diǎn)——1998年。這是一個(gè)特殊的年份，撇開(kāi)大規模機構改革、國企改制等國家戰略的重大調整，這一年開(kāi)始，從理論層面上講，我國福利分房時(shí)代結束了。
是年7月，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》。這一通知被視為我國住房制度改革的綱領(lǐng)性文件。
文件中明確提出，深化城鎮住房制度改革的目標是：停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化；建立和完善以經(jīng)濟適用住房為主的多層次城鎮住房供應體系。
盡管如此，各地公務(wù)員的“福利分房”并未就此打住，“變相福利分房”屢見(jiàn)不鮮。特別是在北京這樣房?jì)r(jià)高企的地方，“分房”的誘惑大大彌補了公務(wù)員對于工資的計較。但隨著(zhù)公務(wù)員住房制度改革的深化，新進(jìn)公務(wù)員幾乎難再享受“福利分房”的待遇。
不過(guò)，相對于企業(yè)而言，公務(wù)員身份所帶來(lái)的實(shí)際優(yōu)勢還在于：工資中不扣除養老保險，但養老金水平要比一般企業(yè)職工高，其養老金替代率可以達到80%以上。
東北省委的科員：月收入2400元
現行的《公務(wù)員法》規定，公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。公務(wù)員按照國家規定享受地區附加津貼、艱苦邊遠地區津貼、崗位津貼等津貼；享受住房、醫療等補貼、補助。在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱(chēng)職的，享受年終獎金。
在東北某省省委工作的一位副主任科員告訴記者，工資條上的欄目有“基本工資、津貼、用餐補貼、電話(huà)與交通等補貼”。這些項目所列數字相加，便是這位年輕公務(wù)員的收入。
“每月到手收入在2400元左右。此外，每年還能按照一定比例報銷(xiāo)取暖費，年底有一些獎金�！鄙鲜鋈耸扛嬖V記者。
盡管其所在單位幾年前曾有過(guò)經(jīng)適房名額，以低于市場(chǎng)價(jià)一半的價(jià)格賣(mài)給單位工作人員。但是上述人士告訴記者，經(jīng)適房通常有工作年限的要求，他對此并不抱希望。
中西部鄉鎮的干部：月收入不到2000元
盡管京滬等一線(xiàn)城市在職干部都強調自己收入并不高，但在中西部一些地方公務(wù)員看來(lái)，其收入已高于當地同樣級別干部。
地區間存在的差距在公務(wù)員的收入上同樣得到體現。
一位欠發(fā)達地區的鄉鎮干部向記者介紹：同樣是處級官員，在她所在的縣級市里，一位縣級領(lǐng)導每月收入才3000多塊。
上述人士向記者詳述其收入組成：“收入的組成部分是基本工資和津補貼，扣除保險部分、扣去住房公積金，并扣去一定比例的績(jì)效工資作為年終的獎金發(fā)放外，最后每月到手不到2000塊�！�
這位有著(zhù)三年工齡的鄉鎮干部告訴記者，獎金與各地的財政狀況掛鉤，但去年底因“八項規定”，獎金一分沒(méi)發(fā)，年也過(guò)得“寡淡”。
“這樣的收入，靠工資真的會(huì )餓死，不少人忙著(zhù)掙錢(qián)做自己的事情�！鄙鲜鋈耸扛嬖V記者。
基層公務(wù)員的焦慮
在現行制度下，公務(wù)員工資待遇與行政級別掛鉤，但公務(wù)員級別的晉升也并非易事�；鶎庸珓�(wù)員普遍陷入“上升焦慮”。
根據《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規定》，在具備學(xué)歷條件的基礎上，晉升鄉科級副職領(lǐng)導職務(wù)的，應當擔任科員級職務(wù)3年以上。
但晉升領(lǐng)導職務(wù)并不是一種必然，從科員到科長(cháng)，從科長(cháng)到處長(cháng)，從處長(cháng)到廳長(cháng)，從廳長(cháng)到部長(cháng)，每一級的跳躍，難度系數都在增加。
十八屆三中全會(huì )《決定》提出，“深化公務(wù)員分類(lèi)改革，推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，加快建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執法類(lèi)公務(wù)員和聘任人員管理制度�！�
而實(shí)際上，這一分類(lèi)管理制度在2006年1月開(kāi)始實(shí)施的《公務(wù)員法》中已得到明確：“公務(wù)員職位類(lèi)別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執法類(lèi)等類(lèi)別�！鄙钲诘鹊芈氏纫呀�(jīng)進(jìn)行了試點(diǎn)。
楊士秋曾表示：“基層公務(wù)員非常辛苦，他們處在第一線(xiàn)，同時(shí)由于職級層次決定其收入也比較低，不解決這些問(wèn)題，基層士氣必然受到影響。目前正在全國進(jìn)行公務(wù)員職務(wù)職級并行的試點(diǎn)，試點(diǎn)成熟后可能會(huì )全面推開(kāi)�！�